Január elsejétől alaposan megváltozik az útdíjfizetés egész rendszere. Könnyen lehet, hogy új céghez kell szerződnünk, némelyek akár bajba is kerülhetnek, ha nem figyelnek oda a változásokra. Az újdonságokat nem könnyű kibogozni a jogszabályok tengeréből, hiszen több mint fél tucat törvény, kormányrendelet és miniszteri rendelet foglalkozik az átalakulás egyes elemeivel. Ami a lényeg: a díjfizetés marad, de változnak a szereplők.
A legfontosabb újdonság, hogy 2026-tól az útdíjfizetési rendszer a korábbinál erősebben állami irányítású modellre állt át. Az útdíjak beszedését, a beszedés ellenőrzését, a fizetési rendszer működtetését állami szervek, vagy az állam által közvetlenül felügyelt társaságok veszik át. Korábban ebben azért sok piaci szereplő is részt vett. A központi szerep azonban másik társasághoz kerül.
Korábban, még 2025 nyarán az volt az elképzelés, hogy a Nemzeti Útdíjfizetési Szolgáltató, a NÚSZ Zrt. megszűnik, beolvad az új szolgáltató szerepére kiszemelt Magyar Közút Nonprofit Zrt-be. Ezt az elképzelést végül megváltoztatták. A NÚSZ nem szűnik meg, csak átadja feladatainak egy részét. A társaság megmarad, de az eddigi hagyományos útdíjszedői szerep helyett koordinációs és szakmai feladatokat lát el.
Kik az új szereplők?
Az útdíjfizetés központi szereplője részben marad a NÚSZ Zrt. Ez a társaság lesz az útdíjrendszer üzemeltetője. Mellette a Magyar Közút felügyelő, megbízó szerepkört kap. Ez a cég koordinálja a szerződéseket és szedi a pénzt, ez felelős az alapvető szolgáltatásokért, mint a számlázás, a díjak kezelése. Ez egy központi, állami szervezet, ez köt szerződést a többi közreműködő társasággal. Tehát gyakorlatilag a NÚSZ továbbra is működteti a rendszert, de kap a feje fölé egy főnököt.
Úthasználóként két vagy három szervezettel kerülünk kapcsolatba:
- a fizetési közreműködővel
- a bevallási közreműködővel és harmadikként esetleg
- az útdíjszedővel.
A végéről kezdve: az útdíjszedővel akkor kerülünk kapcsolatba, ha nem szerződünk le közreműködőként más társasággal. Azaz, ha nincs bevallási és fizetési közreműködőnk, vagy valamilyen hiba miatt ennek a szerződött társaságnak a szolgáltatása nem működik.
A bevallási közreműködő és a fizetési közreműködő szerepe kettéválik. A bevallási közreműködő feladata az úthasználati adatok előállítása és bevallása. Ő adja az OBU-t, rögzíti, hogy a szerződött jármű mikor, mennyit, melyik fizetős úton közlekedett. Erről készít egy úthasználati bevallást, és ezt az adatot továbbítja az útdíjszolgáltatónak. Pénzt nem kezel, az útdíjat nem rajta keresztül fizetjük.
A fizetési közreműködő a pénzügyi teljesítést végzi. Ide tartozik az előre fizetett és az utólag számlázott díj is. Beszedi a pénzt és elszámol az útdíjszolgáltatóval.
A fuvarozó tehát két céggel is kapcsolatban állhat: szerződhet bevallási közreműködővel és fizetési közreműködővel is. A két szerepet ugyanaz a cég is betöltheti – erre készül például az átalakított NÚSZ Zrt. Valószínű, hogy a legtöbb esetben ez nem is lesz két külön cég, csak a szerződésekben kell jogilag szétválasztani a két eltérő funkciót.
A NÚSZ nem szűnik meg, sőt…
Valójában itt egy érdekes üzlet alakult ki az elmúlt hónapokban. Megjelent december elején néhány rendelet, melyek stratégiai jelentőségűnek minősítettek egyes cégvásárlásokat. Az érintett cégek mindegyike az útdíjrendszerhez szorosan kapcsolódik. Ezek az
- i-Cell Mobilsoft Zrt.,
- Kupon Portfolio Kft.,
- Setech Flotta Kft.
Mindegyik cég kiemelten fontos szereplő. Az i-Cell az elektronikus útdíjrendszer egyik fejlesztője. Mellette flottakezelést, GPS alapú járműkövetést is végez, úgy, mint a Setech Kft. A Kupon pedig az a Mészáros Lőrinchez köthető cég, amelyik egyedüli fizetési szolgáltatóként jogosult az útdíjak utólagos fizetésében közreműködni.
Mindhárom céget most a NÚSZ Zrt. vásárolta fel. A stratégiai jelentőségűvé minősítésnek pedig az az értelme, hogy így a hasonló területen működő vállalkozások összefonódását nem vizsgálhatja a Gazdasági Versenyhivatal. A NÚSZ-t tehát jelenleg arra szánják, hogy gazdasági szereplőkkel megizmosítva, egyelőre állami szolgáltatóként lépjen be a Magyar Közút és a fuvarozók közé.
A kormány december végi közleménye szerint a vásárlásnak az volt a célja, hogy az útdíjrendszer kritikus informatikai területei ne magáncégek kezében legyenek. A NÚSZ tehát egy komplex szolgáltató lesz: az i-Cell beolvasztásával ez a cég működteti a HU-GO rendszert, a tengelysúlymérő rendszert, mobilfizetési rendszert és már sok mást is; a Kupon révén viszi az utólagos díjfizetést és a Setech révén pedig bevallási közreműködőként is működik a jövőben.
Mik a fuvarozók feladatai?
Az átalakítás során született jogszabályok a bevallási közreműködőkre vonatkozó feltételeket kicsit szigorúbban határozzák meg, mint eddig. Ez azzal járhat, hogy nem biztos, hogy minden eddigi bevallási közreműködő ellátja ezt a feladatot a jövőben is. A legfontosabb tehát azt ellenőriznünk, hogy az a társaság, amelyikkel eddig szerződésben álltunk, milyen szerepet tölt be január elsejétől. Azaz az OBU-szolgáltatónk még mindig végezheti-e ezt a szolgáltatást vagy nem. Ha ezt elmulasztjuk, és esetleg a szerződött partner már nem jogosult erre a feladatra, akkor önhibánkon kívül jogosulatlan úthasználóvá válunk, hiszen a közreműködő cég már nem fogja az úthasználati adatokat továbbítani.
A legtöbb fuvarozónál akkor is szükség lesz a bevallási vagy fizetési közreműködővel kötött szerződés módosítására, ha a társaság ugyanazt a tevékenységet végzi tovább. Megváltoztak a jogszabályok, megváltozott az egyes szereplők neve, így a szerződést is hozzá kell igazítani az új feltételekhez. Megváltoznak egyes jogkörök is: a bevallási és fizetési közreműködő tevékenységet jogilag szétválasztják az új rendszerben, s ezt a szerződésekben is követni kell. Ezt vélhetően a szolgáltatók elkészítik, csak tudjunk róla, hogy szükségünk lesz rá.
Nagy Csaba
